首页 > 新闻速递

加快中小企业发展的财税政策探析

  择要:在后危机时期,中小企业的生长面对着严明的应战,技巧水平差、产物档次低、办理水平落伍等内涵优势以及内在政策上的变相岐视,严重影响着中小企业的保存和生长。要想使中小企业走出窘境,则当局加大财税支撑力度迫不及待。本文认?,当局应在加大财务补助投入力度,优化支出布局,完满面向中小企业的当局洽购轨制。翻新投融资轨制等方面,增强对中小企业的财税政策支撑。   关键词:中小企业;财税政策;投融资轨制   中图分类号:F812.42 文献符号码:A 文章编号:1006-5024(2012)01-0182-03   中小企业在经济生长中的首要性已在全国规模内达成了共鸣,许多国度尤其是一些发达国度专门出台了一系列辅佐中小企业生长的政策法规,经由过程供应工业指导、估算赞助、包管协助等逐渐形成了一套完好的增进中小企业生长的政策体系。改革开放以来,我国中小企业也日趋成?国度经济生长的首要组成部分,在整个国民经济的生长中施展了愈来愈首要的作用。然而咱们应当清楚地看到,在后危机时期,中小企业的生长也面对着严明的应战,技巧水平差、产物档次低、办理水平落伍等内涵生长优势以及融资存款、进入口权、财税政策等方面内在政策上的变相歧视,严重影响了中小企业的保存和生长。要走出这个窘境,除中小企业需增强自身建设外,在很大程度上还依赖于当局搀扶、政策的制订和法制的完满。在整个办事体系中,财税支撑是最间接、最无效的体式格局之一。财税支撑次要靠财务补助、税收优惠、财务投融资和当局洽购等对象来实现,这些对象经由过程影响内部市场和内部的组织办理来增进中小企业的生长。   一、中小企业在国民经济中的位置   在现代经济中,无论是发达国度仍是生长中国度,中小企业都是国民经济的首要组成部分。因为中小企业在经营体式格局、经营机制上独具个性,所以他们在国民经济中的作用是大企业没法庖代的。中小企业在经济社会中有其自力存在的代价,这一点已愈来愈?人们所认可。美国当局将中小企业称?“美国当局的脊梁”,日本经济学家认?“不中小企业的发达生长就不日本的繁华”,德国则视中小企业?“国度经济的首要支柱”。我国作?寰球最大的生长中国度,怎样增进中小企业健康成长,并在经济寰球化的大潮中顺利与全国经济接轨,天然成?我国迫切需求研讨解决的严重问题。目前,中小企业已成?技巧与机制翻新的无效组织方式。中小企业存在反映快速、机制灵活的上风,在技巧进步和机制翻新中,施展着日趋突出的作用。改革开放以来,我国专利约65%是中小企业发现的,75%以上的技巧翻新由中小企业实现,80%以上的新产物由中小企业开发。中小企业数目多、适应性强,已成?吸纳社会赋闲的次要载体,对赋闲冲击和经济震荡施展着缓冲作用。   二、财税政策对象的基础形成   (一)财务补助   财务补助,是当局的一种无偿转移支出,是当局?使中小企业在国民经济及社会的某些方面施展作用而给以的财务援助。对中小企业来讲,财务补助会降低成本、增加支出,从而进步中小企业生产的投资和供给才能,有助于中小企业在经济社会的特定方面施展踊跃的作用。财务补助的方式次要有政策性盈余补助、赋闲补助、入口补助、技巧翻新和研发补助等。财务补助是财税政策对象中针对性较强、后果比拟间接无效的政策对象。   (二)当局洽购   当局洽购是各级当局及其所属机关?了生长日常政务运动或?公共供应公共办事的需求,在财务的监视下,以法定的体式格局、方式和程序,对货色、工程或办事的购买。当局洽购政策实质上属于庇护性的搀扶政策。对中小企业举行恰当的当局洽购倾斜,有利于庇护中小企业,扩展中小企业的市场占有份额,激励中小企业举行技巧翻新和技巧改良,进步产物质量和竞争力。   (三)存款援助与财务投融资   存款援助即利用当局力气帮忙中小企业取得存款,次要经由过程存款包管手腕实现。存款发放者多?当局出资兴办的政策性金融机关或特定的商业性金融机关,受信者是国度激励生长的工业中的中小企业。财务投融资是一种既不同于普通的财务投资,也不同于普通的商业投资的新型当局投资体式格局。当局?支撑企业的生长,以必然的当局资金和官方的闲散资金?次要本钱,由财务部门一致办理,经由过程间接或间接存款的体式格局举行投资,供应存款贴息、当局优惠存款以及供应信誉包管。   (四)税收优惠   税收优惠是国度按照必然的倾向,经由过程税收轨制,减轻或减免纳税人税收累赘的一系列政策。税收优惠是各国支撑和庇护中小企业生长、增强中小企业竞争才能的通行做法。根据特定的中小企业政策目的,对特定经济部门或工业以及特定生长阶段的中小企业执行不凡的税收优惠。税收优惠手腕包孕:税收减免、优惠税率、退税、进步税收起征点、固定资产减速折旧等等。与后面的财税政策对象相比拟,税收优惠是最间接、最无效的支撑对象,它所适用的规模也最广,能够解决广大中小企业存在的很多共性的问题。   三、放慢中小企业生长的财税政策提议   (一)加大财务补助投入力度,优化支出布局   1.扩展财务补助投入规模。受国际金融危机的影响,一些中小企业的保存和生长遭到极大的影响,财务补助资金的需求量也大幅增进。当局财务应有挑选、有针对性地对如下中小企业予以补助:能够划拨公用金钱对符合国度工业布局调整方向和社会可持续生长的新建企业给以间接的资金并激励其加大再投资力度,出力种植新的经济增进点;能够出资兴修职业教育院校,或对中小企业人力资源的开发与使用、赋闲与培训举行相干补助,满足中小企业的生产扩张需求;能够对中小企业新产物、新工艺的研讨开发和技巧改造等举行补助,从而激励中小企业加大技巧翻新,鞭策社会科技进步;能够对踊跃参与新农村建设和对进步农夫支出水平有较大进献的中小企业给以补助;能够对中小企业?节流能耗和物耗以及坚持生态平衡、淘汰环境污染而举行的研讨与开发举行补助;?激励中小企业产物入口,当局财务应进一步进步入口创汇补助,对开辟国际市场失掉严重功效的,给以相干用度的补助或嘉奖。   2.设立中小企业生长基金等多种基金。在《中小企业增进法》中提到了中小企业生长基金,但在现实的操作中并无启动。国度应当放慢制订具体的实施办法,放慢设立中小企业生长基金,把疏散在各个部门各个畛域的专项资金集中到一同,做到一致办理,专款公用,从而?中小企业供应一致不变的资金来源。除中小企业生长基金以外,还应当设立中小企业守业基金、风险投资基金等其余基金。别的,不只在中央当局估算中设立基金,地方当局在编制估算时,也必需联合当地的实情,设立无关的生长基金,搀扶当地中小企业生长。   (二)完满面向中小企业的当局洽购轨制   1.从法律上对当局洽购搀扶中小企业举行束缚。《当局洽购法》对中小企业有必然的政策疏导和支撑作用,但强迫力不敷、可操作性不强,并且配套的法律法规也不健全。因而,必需建立起一套完满的、与之相配套的


文章更新于0009manx.com 文章更新于0009manx.com

卧龙亭